Ministerstvo vnitra zveřejnilo na svých webových stránkách nové metodické závěry Poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu a správnímu trestání, které byly přijaty na zasedání dne 7. listopadu 2025. Jedná se o závěry s pořadovými čísly 188 až 190, které přinášejí důležitá vyjasnění v oblasti pravomocí obecní policie, postihu předsudečného násilí a pravidel pro ukládání trestů. Zde je stručný přehled jejich obsahu:
Závěr č. 188/2025: Výzva strážníka k podání vysvětlení
Tento závěr se zabývá právní kvalifikací situace, kdy osoba nevyhoví výzvě strážníka obecní policie k dostavení se na určené místo za účelem podání vysvětlení. Poradní sbor konstatoval, že nesplnění této povinnosti nenaplňuje znaky přestupku neuposlechnutí výzvy úřední osoby při výkonu její pravomoci. Splnění povinnosti lze vynutit pouze předvedením dotčené osoby, nikoliv uložením pořádkové pokuty, neboť strážník nemá pravomoc zahájit správní řízení.
Závěr č. 189/2025: Přestupky v oblasti předsudečného násilí
Závěr se věnuje tzv. „hate crimes“ a vztahu mezi různými skutkovými podstatami v zákoně o některých přestupcích. Přestupek podle § 7 odst. 3 písm. b) (způsobení újmy pro příslušnost k národnostní menšině, rase, víře apod.) není ve vztahu speciality k ostatním přestupkům proti občanskému soužití. Toto ustanovení postihuje jiné, diskriminační jednání, které nelze podřadit pod běžné přestupky, jako je ublížení na cti či zdraví. Předsudečné násilí je vnímáno jako společensky škodlivější, což by mělo být zohledněno při ukládání trestu.
Závěr č. 190/2025: Úhrnný trest při souběhu přestupků
Tento dokument nahrazuje dřívější závěr č. 177 a reaguje na aktuální judikaturu Nejvyššího správního soudu ohledně ukládání trestů za více přestupků téhož pachatele. Pokud byl další přestupek spáchán až po zahájení řízení o jiném přestupku, pravidla pro ukládání úhrnného správního trestu (zásada absorpce či asperace) se nepoužijí a nepoužije se úhrnný trest. Důvodem je skutečnost, že o takovém přestupku nelze podle zákona o odpovědnosti za přestupky vést společné řízení.
